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重显绩轻潜绩：地方政府倾向于投资可见度高、短期效果明显的景观项目（如超标准亮化、大型地标），忽视教育、医疗等民生领域的长期投入。
数据造假与虚报：通过夸大项目进度、虚增工程量或虚构民生数据应付考核，导致资源错配。
脱离实际盲目攀比：不顾地方财政能力和生态承载力，盲目追求超标准项目（如超高层建筑、大型工业园），甚至举债建设。
应付考核走过场：临时包装项目以应付检查（如突击粉刷墙面、编造台账），缺乏实质性整改。
考核机制扭曲：过度依赖GDP增速、形象工程等显性指标，忽视民生改善和生态保护等隐性指标。
决策程序不透明：项目动议、规划、审批环节缺乏科学论证和公众参与，导致决策主观化。
监管缺位：对“面子工程”的界定、追责和整改机制不完善，部分项目存在利益输送和资金挪用。
专题培训：开展“以人民为中心”的发展思想培训，剖析“面子工程”典型案例，引导干部平衡显绩与潜绩。
任职考核：建立领导干部政绩观考核机制，将民生投入（如教育医疗覆盖率）、生态保护（如污染物减排量）纳入任职前考核内容。
指标优化：
降低显性指标权重：减少GDP增速、形象工程等指标占比。
增加隐性指标权重：提高民生改善（如老旧小区改造进度）、生态保护（如森林覆盖率）、风险防控（如政府债务率）等指标占比。
债务约束：实施政府债务限额管理，将隐性债务纳入考核，严禁通过融资平台违规举债。
科学论证：
组建专家团队：如鹤庆县组建规划、市政、财政等部门联合的专家队伍，对项目进行可行性评估。
负面清单管理：明确禁止超标准楼堂馆所、脱离实际的景观工程，对违规项目一律叫停。
公众参与：
问卷调研：如广州在编制城市照明规划时，通过近万人参与问卷调研，确保方案符合市民需求。
共建工坊：鼓励居民参与设计（如后海小学未来花园项目），通过工坊形式收集意见，增强项目实效性。
预算约束：严格审批超标准项目，对举债建设的“面子工程”实行“一票否决”。
节能改造：推广合同能源管理模式（如惠山区路灯节能改造），通过LED改造和智能调控降低能耗，十年节电1.6亿千瓦时。
专项整治：
常态化监督：如西藏自治区部署“景观亮化工程”过度化问题整治，纪检监察机关介入，对违规项目严肃查处。
“当下改”与“长久立”结合：阜新高新区建立长效管理办法，从动议、规划到验收全流程规范，杜绝“拍脑袋”决策。
追责机制：
对决策者追责：对违反规定审批“面子工程”的部门和领导，依规依纪处理。
通报典型案例：公开曝光大搞政绩工程的行为，形成震慑效应。
智能调控：利用物联网、大数据技术实现亮化工程动态调节（如惠山区“智慧照明”平台），根据人车流量、天气状况精准调光。
文化赋能：结合地方文化特色设计亮化项目（如南京惠济寺遗址公园通过祈愿架、禅坐石等元素，增强文化认同感）。
需求评估：通过问卷、座谈会等形式收集市民对亮化工程的实际需求。
科学规划：编制专项规划（如广州《城市照明专项规划》），明确功能分区和亮度标准。
分阶段推进：优先改造民生相关区域（如背街小巷），再逐步扩展至景观带。
动态调整：根据市民反馈和能耗数据优化方案，如惠山区通过“智慧照明”平台实时监控并调整亮度。
广州城市照明规划：通过科学规划和公众参与，实现亮化工程与城市文化的深度融合，获市民广泛认可。
惠山区路灯节能改造：采用合同能源管理模式，十年节电1.6亿千瓦时，节约电费1.12亿元。
里昂灯光节：通过公众参与和艺术创新，打造具有文化特色的亮化项目，提升城市品牌。
解决景观亮化工程中的“政绩工程”和“面子工程”问题，需构建教育引导—考核优化—科学决策—严格监管—技术创新的全链条治理体系。通过强化正确政绩观、完善考核机制、推动公众参与、严控债务风险，并借助智能技术提升管理效率，可实现亮化工程从“形象驱动”向“民生驱动”的转型，真正服务于城市可持续发展和居民生活质量提升。
